台南金華里的社區故事

社區營造的火車頭：金華里的社區故事


詳見http://www.healthycities.ncku.edu.tw/download/community/13.pdf


社區營造的火車頭：金華里的社區故事


壹、社區居民自主意識的覺省


金華社區位於南區的西北方，由金華路二段、新孝路、中華西路
一段、健康路二段圈圍成一個方正的社區空間，四周的再興社區、國
宅社區、安平工業區、文南社區相鄰。1從金華社區現在整潔美觀的
市景街容，大家可能很難想像，早期這裡原是一塊靠海的荒廢鹽田，
根本乏人聞問，直到七○年代台灣工業起飛，為配合安平工業區的開
發，政府才在第三期都市重劃中，將這塊地區規劃為國民住宅區，之
後並設置國宅里，但很快的因為發展迅速，遂又於民國七十一年將新
孝路以北的地區另劃為一個新社區，七十七年七月經省政府核准後，
「金華社區」正式成立。2


因為是新開發地區，居民多為外來謀生的新住民，以現在的資料
來看，從事工、商業者即佔人口的三分之一，學生與兒童也佔了人口
的三分之一，社區人口的年齡層多集中在十五至五十歲之間的青壯
年，人口結構趨於年輕化。3這樣的人口特質使得這個新生的社區充
滿了青春活力，或許也因此擁有爭取夢想、反抗權威的熱情與勇氣。
民國七十五年，還是風聲鶴唳的戒嚴時代，金華社區的居民居然就敢
與政府抗爭，大聲的說出他們要什麼－－所謂的「社區」，也在這個
時候，才真正地悄悄成形了。


這個柯崑成里長口中的「金華事件」，無疑是金華社區發展歷史
中最關鍵的一章，他迄今回想起來依然難掩激動的神情。事件起因於
社區裡的一塊閒置綠地，當時市政府為獎勵民間投資，準備透過招商
把這塊地租給私人蓋幼稚園，但社區居民反對，他們認為：「我們社
區裡已經有很多幼稚園了，我們沒有必要再多一個。」這樣的意見卻
不為市府所採納，進而引爆了居民長期以來的不滿，他們覺得市府根
本沒有在照顧社區，里長說明當時他們的想法：
……因為當初那個第幾期重劃，政府有規劃出來公園預定
地，……政府有跟我們收重劃費，有跟我們收受益費，結果這些
公共設施它都沒做啊！然後還要把那一塊土地租給人做幼稚


1 參見金華社區網站，http://www.jinhwa.org.tw/，社區地理位置。
2 參見金華社區網站，http://www.jinhwa.org.tw/，社區歷史。
3 詳細數據資料可參見金華社區網站，http://www.jinhwa.org.tw/，社區經濟與人口特
質。

園。這個社區人口這麼多，有沒有任何一塊公園預定地？沒有任
何一塊公園，那是不是要優先提供社區的民眾來使用？4


居民如此動之以情、說之以理，市府還是一意孤行，不予理會。
里長氣憤的表示，當時他們以「我們要公園，不要幼稚園」為訴求，
總共向政府陳情了「二十七次」！後來他們甚至向市府表示：「那個
公園的開發由我們社區自己處理，你同意讓我們來做，我們社區自己
出錢出力，我們來做這工作就好了。」這樣市府也還是不接受。如此
強硬的態度，終於惹惱了社區居民，他們決定採取比較強烈的手段群
起抗議，表達他們絕不接受的決心！「大家就變臉了，那變臉的時候
就開始對立了！」居民已經達成共識：「政府若要把地租給民間投資，
若要進來社區，我們就要擋出去。」於是居民開始在社區各地設置路
障，阻擋外來投資者進入社區。事情演變自此，衝突可說是一觸即發。
在那個戒嚴的年代，這樣的抗爭行為當然是會受到情治單位的高
度關切，當時社區裡工作團隊的成員，全部都被情治單位監控，里長
身邊也都會有兩、三個情治人員在控制。儘管如此，他們還是不放棄，
想出突圍的奇招：「我們化整為零，那時候我們就準備好，大家不要
在社區裡面集合，各自主動到仁德交流道坐遊覽車，我們要北上陳
情。」民國七十五年，在那個一般大眾都還不知道什麼是「抗爭」的
年代，金華社區已率風氣之先，以這樣的方式來表達自己對社區事務
的想法，里長驕傲的表示。


當時他們和議會的議長也起了衝突，因為言語上的不了解，議長
被誤導，回去後做了一個不太公正的說辭，令他們難以接受，於是開
始帶人要去議會理論，結果國民黨市黨部的主任委員聽到這個消息，
趕來把他們從半路攔截下來，表示他會出面來處理，但他和市長協調
後還是沒有成功。至此他們地方幾乎已經是無計可施，最後是調查單
位叫他們寫陳情書，答應幫他們轉呈給行政院長，這樣才解決的：




……行政院長處理完後很生氣，因為民眾關心他們地區的發
展的時候，政府還來給你打壓。他說犯法他就要辦人。他知道這
是官商勾結嘛！……5


里長禁不住感嘆：「一個小小的事情，結果還要驚動行政院！」
雖然最終達成了目的，但這次的經驗卻讓社區對政府徹底失望，里長
直言：「這樣一個沒有尊重民意的政府，我們不信任！我們不信任，
我們當然就不配合它啊！」於是從民國七十五年到八十五年，金華社


4 柯崑成口述歷史訪談，2005 年7 月14 日。
5 柯崑成口述歷史訪談，2005 年7 月14 日。
有認同就會參與，有參與就有共識

區彷彿被棄絕的孤兒，被市政府完全「封殺」，得不到什麼資源與協
助，但里長卻發自內心的表示，這樣也沒什麼不好：


……被封殺也不是壞事情，真的。這樣反而養成我們金華社
區的一個獨立的性格，因為我們沒人補助啊！我們自己要就要自
己做！所以我們大家出錢出力啊！我們要蓋公園，三天裡面我們
就募到一百七十七萬啊！我們要蓋活動中心，兩個禮拜裡面我們
就募到三百六十五萬啊！就是從這樣點點滴滴的，變成社區有一
種獨立的性格，我們就不依賴政府的任何補助，……6


就這樣，金華社區成功的將逆境轉化為激勵自我成長的動力，點
點滴滴慢慢累積，一手打造出屬於「自己的」社區。

貳、親手打造國家級的模範社區


「金華公園」是日後傲視全國之「金華經驗」的開端，而這塊市
府與居民爭破頭的「綠地」，其實在未開發利用前，根本是一處「垃
圾廢棄場」，但金華社區卻在沒有政府奧援下，靠社區自己的動員力
量，從無到有，化腐朽為神奇，將它變成一個充滿綠意、社區居民休
閒的好去處。至於維護的工作，他們則建立「認養制度」：「公園內的
每一棵樹都是社區居民認捐栽植，各項設備由使用團隊分工維護，環
保義工隊負責整潔維護。」7里長驕傲的說：「這個佔地一千六百坪的
金華公園，是全國第一個由民間社區自己來做的公園。」8可說是開
創了「地方出錢，建設地方」的最佳典範。


在「金華公園」之後，金華社區又持續推動了「空地代管，推動
生活環境總體改造」、「角落造景，創造城鄉新風貌」、「新孝路獨步府
城－－商店街改造」、「空地變苗圃，社區添綠意」、「草仔埔變草園，
空地改造成都市農園」、「視覺景觀改造－－張貼廣告欄設置」、「閒置
空間活化與再造，催生金華社區鄉土文化館」等計畫，9一步步的將
社區改造成他們夢想中的家園。


「我們金華社區裡的這些事情都是我們自己做的，沒有一樣是政
府來幫我們規劃的！」之後的維護工作也一樣：


6 柯崑成口述歷史訪談，2005 年7 月14 日。
7 柯崑成，〈台南市金華社區以「生活環境改造」為主軸推動－－全方位社區總體營
造〉，《整齊！清潔！向全國模範社區看齊》，頁3。
8 柯崑成口述歷史訪談，2005 年7 月14 日。
9 各計畫詳情可參見台南市南區金華里辦公室、台南市南區金華社區發展協會，《挑
戰2008 美麗新故鄉－－金華社區，全方位社區總體營造學習護照》，頁18-38。

我們成果做的那麼好啊！後面要有人維護啊！也要有人去
關心啊！那要維護、要關心，大家說這個公物是政府做的啊！給
他破壞，不會去珍惜啊！不過公物你自己做，你自己給他破壞是
要怎麼樣破壞？破壞不下去啊！10


就這樣金華社區居民的用心與努力，也逐漸獲得外界的肯定，
接連獲得「全國十大環保模範社區」、「台灣省祥和社會模範社區」、「行
政院環保署指定全國示範觀摩社區」、「行政院國家永續發展委員會第
一屆國家永續發展績優獎之社區永續發展績優獎」、「第一屆府城十大
傑出社區之鑽石獎」等諸多的榮耀，一個全國的模範社區就此誕生。


當然成功不是偶然，全體社區居民都下了很多的功夫和苦心，因
為社區營造工作其實牽涉到許多專業的層面，必須邀集各方的專才來
共同參與規劃與執行，同時更重要的是如何凝聚社區民眾的共識，這
才是真正的挑戰。里長坦言一開始他們也曾遭遇這樣的問題：


困難是有啦！就是溝通不良，不認同嘛！因為所有問題的開
始都是溝通不良跟不認同。因為你沒有把你的計畫做一個很完整
的規劃，這些過程你都沒有做好說明還有意見徵詢。……11


有了這樣的經驗，他們就學會了做任何工作與計畫時，一定要廣
泛的徵詢居民的意見：「你有去徵詢意見來尊重別人，再有一個整體
的規劃，這樣里民就沒有反對的理由啊！變成大家都在幫忙啊！大家
都會配合啊！」事情推動起來就容易多了。


有了這樣的體會，里長進一步分享他們的社區工作的推展經驗，
當他們開始對社區有什麼新構想的時候，他們一定就要先讓居民知
道：




……我們就召集周邊的居民來開會，讓社區的這些幹部都清
楚我們要做什麼事情。就是說要做的工作不是只有我知道而已，
要做的工作我就要先讓社區的居民了解，比如說我們這裡可能要
變成一個石頭公園。那開會之後，媒體就會把訊息發布，里民知
道後就會來打聽，然後我們在開說明會的時候他們就會來參與並
表達他們的意見，那表達意見的話你就要去採納。……12


里長再三強調傾聽居民意見的重要：「做社區一定要落實社區民
主！」因為如果你只是自己想怎麼做就自己做，結果會很慘，因為沒


10 柯崑成口述歷史訪談，2005 年7 月14 日。
11 柯崑成口述歷史訪談，2005 年7 月14 日。
12 柯崑成口述歷史訪談，2005 年7 月14 日。


有人會幫你，因為大家都不曉得你在做什麼，他們都沒有參與。「那
沒有參與的話，他們對這個地方，他們沒有把他的行動、把他的感覺
放進去，對這個地方是產生不了那種關懷的作用。」


要讓居民有參與感，所以從開始在策劃的時候就要讓他們知道，
再來就是一定要讓他們知道整個營造的過程，讓里民有被尊重的感
覺。「你和他們開會就是尊重他，那有尊重他的時候，他就高興來參
與這個團隊。」目前社區的工作團隊包括工作幹部、保安志工與義工
等，共有三百多人，里長說明他們的運作方式：「這個團隊沒有個人，
所有的工作我們都是一起。我們有權責分工，但是在執行的時候一定
要合作。」權責分工的原因是里長一個人沒有辦法掌控全部的事情，
所以就要把社區的工作分工，看哪一個人負責產業發展、哪一個人負
責人文教育、哪一個人負責社區安全、哪一個人負責社區福利或醫
療、還有人要負責環境景觀、環保生態的部分等，但是在辦活動的時
候就是要大家一起來：「因為辦活動幾十個人看起來就是不夠震撼
力，也沒有吸引力！」所以他們在領導者的部分有分工，但是社區的
工作團隊就不分工，大家一起來支援：「誰有空就出來幫忙做，所以
我們社區一團和氣，大家每一樣都會做！」13


為促使居民參與社區活動，他們也嘗試將社區居民組織社團化，
里長解釋「組織社團化」的概念的運作：


我們希望你到金華社區要成為金華社區的一個里民，那你就
要先到金華大學上課，你就是一個學生一樣，你要找一個社團來
參加，我們有香功、外丹功、元極舞等，環境教育中心還有上課、
看電影，婦女會裡面還有很多媽媽教室的研習課程，發展協會、
義工隊、守望相助隊，你都可以去找一個來參加。那你參加團隊
這樣就是表示你對這個社區有認同。14


所以現在金華社區裡各式社團的成員大概有兩千多人，這就是里
長所謂的「組織社團化」，讓大家都覺得有參與到社區的活動，對社
區自然就會產生一種關懷，在從事社區營造工作的動員時，就沒有人
力的問題。


對於社區營造工作為什麼會有這麼多的想法？里長歸功於社區
居民共同的創造：


這就是創意啊！在營造的過程裡你要發揮創意，創造魅力，
然後展現特色。我們就是發揮創意，大家一起來知識管理啊！怎


13 柯崑成口述歷史訪談，2005 年7 月14 日。
14 柯崑成口述歷史訪談，2005 年7 月14 日。

麼樣做？大家把那個創意拿出來。那創意出來，然後我們就再發
揮創意，然後創造魅力。在這個創意裡再加上一點可看性，讓人
家看起來，哇！這裡怎麼這麼好？在過程裡創造一種魅力，然後
我們把這個特色展現出來。15


這樣的經營策略讓金華社區在全國第二屆城鄉風貌中奪得六個
奬，「十一個獎裡面我們拿了六個獎。」這對金華社區是一個鼓勵與
肯定。

參、社區營造經驗的分享與傳承


用心打造自己的家園外，金華社區也不吝於將他們的成功經驗與
他人分享，民國八十八年九二一大地震後，金華社區配合文建會「九
二一永續家園社區再造」方案，以「社區認養社區」的方式，協助中
寮鄉龍安社區進行社區總體營造，「建立村民自發性的認同家園重建
與環境改造的理念，能真正付出感情與行動，協力完成重建工作」。
16里長回憶計畫的緣起：


九二一大地震的時候，我們社區募款募了一百多萬！那大家
都是把募來的款項拿去交給什麼TVBS 啊！交給市政府、縣政
府，交給慈善功德會，這樣轉手然後都沒有後續的工作，所以我
們沒有把錢拿去交給這些單位。我們社區開會說，這些錢若要再
用這種模式拿去交給別人，他們覺得很不負責任。那我們是不是
從中寮鄉裡面找一個社區來認養。17


既然大家有這樣的想法，於是他們就透過被派到中寮鄉公所支援
的里幹事，請他幫忙從中寮鄉裡的十八個社區中，找出一個跟金華社
區理念比較相近的里長或理事長來談認養的事情，就這樣他們找到了
龍安社區：


他和我說他找到一個社區，這個社區里長很有概念，而且他
們的環境也滿不錯的！那個里長、那個里的表現，他們鄉公所也
一直在讚賞說，他們的積極度很夠。18


15 柯崑成口述歷史訪談，2005 年7 月14 日。
16 參見金華社區網站，http://www.jinhwa.org.tw/，台南市金華社區自主評量摘要報告
書。
17 柯崑成口述歷史訪談，2005 年7 月14 日。
18 柯崑成口述歷史訪談，2005 年7 月14 日。

於是里長就請里幹事幫他們帶消息過去，馬上開始準備動員社區
的工作幹部到龍安社區。


第一次拜訪龍安社區，金華社區可說是精銳盡出，一台中型巴士
裡坐了大概二十五個人左右，包括社區的理事長、里長、社區社團的
會長等，都是社區營造裡的核心成員，因為大家必須先去親身考察當
地的社區環境，才知道後續該怎麼去參與協助。那次他們開了整整八
個鐘頭的車，里長苦笑：「第一次去我找不到路啊！路都壞掉啦！人
家告訴我從這一條去，結果我就在山路裡這樣一直走一直走。」好不
容易到了龍安社區，大家都被眼前的景象嚇呆了：


我看到就快要昏倒了！這個社區是要怎樣做？他那個社區
有二百五十三戶，在大地震的時候全倒的就有二百零三戶，剩下
的五十戶裡面還有十三戶是半倒的，然後剩下三十七戶是完整
的。因為我們才一百二十萬，那我們要如何來幫他們做家園重
建？你再給他一千兩百萬也不夠，一千兩百萬給你去做，你也沒
有辦法把這個社區救起來。……19


不過再定下心來仔細想想，他們得到一個共識：「也不一定是這
樣，因為錢不是萬能的啊！人才是，人才是重要的。」於是他們開始
為期將近兩年的陪伴過程。


居於上述的信念，他們以「身教」的方式，首先和龍安社區溝通
的就是「人」的問題，因為社區的工作一定要大家出來參與才行，所
以他們要求：


……因為社區是你們的社區啊！它倒了是你們要去想辦法
的，那現在我們遠從台南來到這裡，來幫忙你們做重建的工作，
我們來五十個人，我們希望你也能夠出來五十個人。雖然我們不
夠錢，但是人出來做以後，一次一百個人出來做的話，很快的就
會把社區裡的工作都做起來。那我們若回去，你們的人有參與
過，後續的工作他們也還會繼續完成。20


達成共識後，金華社區就開始每個禮拜固定派人過去龍安社區，
這可不是件容易的事，光是交通就很折騰人：「我們坐遊覽車去，從
早上六點出發，到那裡已經十點多了！早上六點就準時出發哦，你若
晚一點去到那裡就已經太晚了，山區的路不好走。」但是大家還是很
堅定的一直做下去。


19 柯崑成口述歷史訪談，2005 年7 月14 日。
20 柯崑成口述歷史訪談，2005 年7 月14 日。

強調「身教」，因此金華社區也請龍安社區的居民走出來，到台
南市看看他們是怎麼做：


……看那個房子倒下去，在那裡悲傷也沒有用，帶他們出來
看台南市是怎麼樣做的？讓他們有一種希望，有一個遠景。我們
看台南市社區做得這麼好，我們回來我們社區，我們也要做的那
麼好啊！21


於是在金華社區的資助下，龍安社區動員了大概三台遊覽車，還
有一部九人座的小巴士，來到金華社區。結果那天金華社區動員了一
百多個人來接待他們，讓他們受寵若驚。這次的觀摩經驗，讓龍安社
區的居民印象深刻，大家都很欽佩一個社區原來可以做到這樣，他們
回去他們社區也要這樣來做，更加激勵自己，到後來金華里的里長
說：「我們若去五十個，他們就出來五、六十個，甚至動員到一百多
人，大家通通都出來，你看到的時候，真的會嚇到！」


而且那次金華社區不只是邀請他們人來而已，還要他們把可以變
賣的東西全部載過來，看能不能賣：


那一天我們動員社區的居民大概一千多個人，全部都出來買
東西。買柳丁、買香蕉、買很多東西，都排在活動中心的前面，
這樣給他們做社會愛心的義賣。結果大家都很捧場，一箱五百
啦！大家都不要計較說貴啦！因為你就是要給人家幫助的
嘛！……當天我們就賣了三十幾萬的農產品，那沒有賣完的，我
們也把它留下來，說我們還是全部幫你變賣完畢。那我們就請過
去社區的一些夥伴，大家趕快來幫忙，把它全部都賣掉。22


就這樣雖然金華社區第一階段募集的一百二十幾萬不夠，但第二
階段他們就用這個方法幫龍安社區賣農產品籌錢，總共賣得了四十幾
萬。


協助龍安社區重建的過程中，金華社區依照過去在自己社區工作
的模式，第一階段先把相關的訊息告訴他們、教導他們，然後再跟他
們的居民開說明會，讓大家知道他們要怎麼做，把願景先做一個模型
出來。然後教他們設置一個籌備委員會，把社區裡的一些人才都召集
出來，由他們來擔任籌備委員會委員的工作，然後再幫每一位分工，
並安排學習課程：「我們有很多的理念，就透過研習的課程教給他們，
且這方面是跟金華社區同步的，我們金華社區有的他們都有。」金華


21 柯崑成口述歷史訪談，2005 年7 月14 日。
22 柯崑成口述歷史訪談，2005 年7 月14 日。

社區有鄉土環境教育中心，那他們就幫龍安社區也開設了一個學園專
門在辦課程的：


龍安社區今天會成功就是因為辦課程他們才成功，因為那辦
的課程就是按照他們居民的需求，水電啦！木工啦！還有這些電
腦什麼的，他們開的那些課程我幫他們安排，給他們啟蒙說，啊！
社區就是要從這個方向去教育，讓里民來參與，大家都來做同
學，那回去以後要重建的時候就有伴這樣，就從這個課程裡面，
用我們社區的經驗來教育他們。23


一直到現在，兩社區都還維持著密切的互動，里長笑著說：「他
們的課程不夠的時候，我還把他們的社區幹部召來台南，全部請他們
來我社區上社區營造的研習課程。」


借助金華社區的營造經驗，龍安社區得以獲得重生，其中金華社
區「口袋公園」的經驗，不但讓龍安社區成為重建進度最快，環境恢
復最亮麗的村落，更成為災區重建的示範社區。24而一路陪伴著龍安
社區重建的金華社區，自己也學到很多：


大家知道說，家園重建一定就是要團結，一定要合作，才能
夠把家園重建起來。那別人的社區這樣做，我們有這種的認知，
是不是回來以後我們對自己社區的環境、公共事務，大家就要開
始主動來關心。25


於是日後在社區事務的處理上，居民們也更加的積極主動，兩個
社區都因此成長了許多。


「認養社區」之後，金華社區又將原來單純的「協力社區」發展
成一個龐大的社區「策略聯盟」。「協力社區」是環保署的一個補助
案，：由金華社區擔任母社區，傳遞社區環境改造經驗，結合週遭的
文南社區、國宅社區、光明社區、明興社區成立生活環境改造策略聯
盟，以打造優質的生活環境，展現社區新故鄉的魅力。26


這計畫主要是用一個「母雞帶小雞」的方式來共同推動環境改
造的方案，里長解釋道：


我們就幫我們前後左右的這些社區寫計畫案，然後幫他們申


23 柯崑成口述歷史訪談，2005 年7 月14 日。
24 參見金華社區網站，http://www.jinhwa.org.tw/，台南市金華社區自主評量摘要報告
書。
25 柯崑成口述歷史訪談，2005 年7 月14 日。
26 參見金華社區網站，http://www.jinhwa.org.tw/，台南市金華社區自主評量摘要報告
書。
社區防災人員，協力家園復建

請經費，經費下來的時候由金華社區來做母雞，經費就放在金華
社區的發展協會裡，那發展協會的人員可以共同來使用這個錢。
經費分配的部份，因為五個社區申請到兩百萬，就每個社區都四
十萬，然後各自去規劃。規劃的過程，不能由里長一個人來規劃，
他要動員他們社區的居民，大家來開會討論，然後可行的我們就
把它規劃進去，不可行的話，我們就再協商。透過協商的過程，
我們讓民眾他們去達成一種對社區的共識，一定要完成這個機
制。那最後這四個協力社區的工作，我們就互通有無。27


這樣的社區工作推動方向，環保署覺得很正確，於是就決定繼續
推動這個案子。里長表示：「這計畫從民國八十六年推到現在都沒有
中斷過，只是現在已經不是協力社區，而變成一個策略聯盟了。」因
為大家決定要把其中的理念，以策略聯盟的方式擴散到整個台灣的社
區，目前已經有三十幾個社區加入。

肆、結語


這次在「第一屆府城十大傑出社區」中獲評審青睞，特別頒發「鑽
石獎」的金華里，不但在自己社區創造了「麻雀變鳳凰」的奇蹟，成
為全國首屈一指的模範社區，並以「自助而後助人」精神協助其他社
區。金華里里長柯崑成同時也是「台南市社區營造協會」的理事長，
正致力於「台灣健康社區六星計畫」的推行，金華里儼然是台南市社
區營造的火車頭。


金華社區十餘年來社區營造的傲人成績，已成為其他社區最佳的
取鏡模式，甚至是政府政策制定的參考範例，但是他們自己並不因此
而滿足，依然不斷地鞭策自己，希望好還要更好。今年金華社區又呼
應政府推動社區發展之決心，加入行政院提出的「台灣健康社區六星
計畫」：


推動全面性的社區改造運動，透過產業發展、社福醫療、社
區治安、人文教育、環境景觀、環保生態等六大面向的全面提昇，
並作為社區發展評量指標，同時為促進社區健全多元發展，打造
一個安居樂業的「健康社區」。28


針對產業發展、人文教育、社區安全、社福醫療、環境景觀、環


27 柯崑成口述歷史訪談，2005 年7 月14 日。
28 參見金華社區網站，http://www.jinhwa.org.tw/，台南市金華社區自主評量摘要報告
書。

保生態六大領域提出進一步的改善計畫。


談到社區營造的心得，里長強調人要湊在一起就要讓他覺得說有
一個共同的目標，所謂的社區概念其實很簡單：


社區就是一群人住在同一個空間裡，我們要共同追求的一個
共同的理想與目標，我們要追求共同享受的利益。就社區裡的環
保、交通、治安、休閒育樂活動、還有這些終身學習課程等，要
共同追求一個共享的利益，那我們這一群人一直為這些理念來推
動，要讓他行動，要讓他成長，這個過程就是社區發展。那人跟
人互動衍生的一些行為，這些訊息就變成社區的文化。所以我們
社區那時候就是為了讓大家來這個社區能有一個目標，所以就環
保、衛生、交通、治安、教育、公共設施各方面大家設定了目標
來追求，有這種方向才能夠號召大家出來參與。29


他們的「金華經驗」非常樂意與大眾分享，事實上金華社區也主
動積極的建立經驗傳承、交流互動、學習成長的各式管道，總計自民
國八十七年迄今，已有將近700 個社區、社團，約25,000 人次與金華
社區做過經驗交流、理念傳承的活動，30未來他們也期待有更多人來
參與，一起打造自己夢想的新故鄉。


29 柯崑成口述歷史訪談，2005 年7 月14 日。
30 參見金華社區網站，http://www.jinhwa.org.tw/，台南市金華社區自主評量摘要報告
書。