壹、 前言
新北市是我國最大的直轄市，土地面積超過2,052平方公里，由於幅員遼闊，里
長不僅扮演著基層服務者的角色，也經常必須作為市府與市民間意見與訊息的橋
樑，然而，過去彼此間的聯繫由於受限於行政流程及方式，使得里長與市府間的溝
通，經常有所落差，一個公務訊息從市府透過電子或紙本公文的型式發送到區公
所，再由區公所經過行政處理程序，以書面、電話或口頭等方式告知里長，不僅往
往耗廢時日，甚至可能因為延誤時效、而影響公務的運作。
近年來，隨著雲端運算、行動科技的快速發展及普及化，不僅大幅提昇了資訊
傳輸的功能及效率，並使得數位工具的使用更加簡便，也更具有機動性，因應科技
發展及應用的趨勢，新北市政府運用3T技術(服務科技、雲端科技、行動科技)，建
置智慧里長行動服務系統，建立市府與里長間的快速聯繫及溝通管道，加速訊息流
通及問題處理時效，並結合里長本身經營的社群服務，讓資訊的觸角延伸至與市民
互動中，並將里長常用的服務功能予以整合，提供全方位的智慧里長服務。
貳、 系統架構
智慧里長行動服務系統，以里長為核心，串連市府機關及里民兩端，讓便民服
務得以延伸及銜接。運用資通訊科技及行動載具發展智慧里長系統，打造市府與里
長間完整且快速的聯繫溝通管道，將過去按「天」計算的傳送時間，提昇到以「秒」
計算；再者，增強里長與機關間的溝通管道，藉由LBS技術讓里長能快速反映地方
問題，加強問題解決時效，並提昇案件申辦效率與品質。此外，結合鄰里數位互動
模式，強化鄰里訊息流通，擴大里長服務範圍及效能。
參、 功能概述
為因應每位里長不同的使用習慣及工具，本系統採用一雲多螢的方式，提供
平板電腦、智慧手機及個人電腦多重使用介面，主要包含公務訊息、里長通報、
里長服務網及資訊查詢等 4 大主要功能。
透過公務訊息及里長通報系統功能，強化市府與里長間雙向聯繫管道；智慧
里長服務網除了提供各里資訊外，也整合了里長自行經營的粉絲團，提供市府及
里長向里民發聲的管道，因應網路及行動群族，提供傳統公告欄之外的資訊公告
管道；另藉由里長自行經營的粉絲團留言互動，更能強化里長與里民的情感。
一、 公務訊息發布系統
本系統提供機關單一管道發布公務訊息（如水門關閉、會勘通知等），里
長可透過個人電腦或行動載具，了解各機關所發布之訊息。訊息發布後機關可
查閱訊息發布時間、訊息發布對象、里長是否點閱等資訊，有助於機關人員了
解訊息是否有效傳達。而里長更可將收到的訊息，轉送至里長自己經營之社群
網站，以提昇訊息傳播廣度；同時整合了市府新聞與活動訊息，讓里長方便掌
握市府大小事。
二、 里長通報系統
里長可使用行動裝置或個人電腦進行各類案件通報作業（如路平查報、路
燈查報、地方災情查報等），並可夾帶附件檔案（如文件、圖像、影音檔等），
亦可利用行動裝置之拍照、攝影、即時定位等功能，透過「里長服務資訊通報
系統」，第一時間將通報訊息快速傳達至相關承辦機關，使地方的問題能夠快
速獲得處理。里長完成通報後可隨時查閱處理情形，掌握處理時效；而里長在
收到承辦機關所發出的處理結果後，也可填寫滿意度調查及相關意見，以反映
處理情形。
藉由整合市府陳情系統，讓機關人員能在單一服務平台上，處理包含民眾
陳情及里長通報等案件，並在接獲里長通報後，可參考附件之圖片、影像、或
定位座標，迅速了解案件的內容。
三、 智慧里長服務網
「智慧里長服務網」結合里長社群網站，提供里長與里民互動平台，每個
里均提供專屬的里長服務網頁面，其內容包含：里長基本資料、地方簡介、重
要設施、里公布欄、里長社群網站等資料。
里長可將接收到的訊息轉發至社群網站上。透過社群網路的渲染力，使里
民也能成為訊息宣傳的一環，讓更多里民即時知道里長轉發的消息，而里長與
里民在粉絲團內的互動，更大大強化了里長與里民情感。
四、 里長服務資訊查詢系統
本系統提供了里辦公室及各機關通訊資料，讓里長可快速查詢服務範圍內
機關之單位電話及地址，使用智慧型手機的里長亦可透過快速撥號功能，直接
聯絡撥打該機關連絡電話。
肆、 推動方式與成效
本計畫包含公務訊息發布、里長通報系統、里長服務網及資訊查詢等4大面向，
為了讓里長逐漸適應此種新的市政服務模式，新北市政府首先推動公務訊息發布
系統，除了簡潔的訊息內容版面，也簡化使用介面，並輔以到府一對一輔導教學以
及電話諮詢，提供全方位的輔導服務，讓里長快速熟悉本系統操作方式，透過行動
裝置接收訊息，機關發送之訊息，也同時副知里幹事及區公所，以避免里長與區公
所及里幹事資訊不一的情形。
在公務訊息發送部分，為兼顧提供予里長的資訊內容及品質，制定「新北市政
府智慧里長系統公務訊息發布及通報處理實施計畫」，明訂2大項7大類訊息得透過
智慧里長系統發布訊息，並要求各機關指派專人發送訊息。
「公務訊息發布系統」自102年10月1日上線迄今，全市1,032位里長已有995位
里長註冊使用，而各機關及29個區公所一共發布3,232則訊息，大幅節省文件傳遞
時間並有效傳遞訊息。
本計畫下一階段將持續推動里長通報系統，提供里長利用行動裝置的拍照、攝
影及定位等功能，讓其能於第一時間在事發地點進行通報作業，通報後亦可隨時查
閱案件處理情形，掌握處理時效，使里內問題能夠快速獲得處理，進而提升市民生
活品質。
伍、 結語
新北市轄境幅員遼闊，兼具人口密集的都會區，與人口稀少的偏鄉山區與海濱，
是以如何強化機關與地方的溝通管道，提升基層里長服務能量，及早發現地方問
題，實為一大挑戰，也是新北市政府推動「智慧里長行動服務」計畫的目的，提供
市府與里長間訊息快速流通平台，以達到訊息即時傳達，資訊不漏接。
提供對里長確實有幫助且便利使用的工具，是本計畫的成功關鍵，所以「智慧
里長行動服務」以簡潔的版面方便閱讀訊息，及步驟式引導里長填寫通報內容，均
是期望降低里長使用系統門檻，讓里長能輕鬆使用智慧里長系統。藉由這種以「里」
為單位的就地即時創新服務模式，將市府服務及訊息快速讓里長延伸至鄰里間，也
將地方的民眾需求快速回饋至市府，建立全方位的市民數位生活。
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